陳建國(guó)：鼓勵(lì)節(jié)省用車(chē) 急需政策環(huán)境建設(shè)

    2月24日，主題為"可持續(xù)發(fā)展與未來(lái)選擇"的"2011中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)論壇"在北京新國(guó)展報(bào)告廳舉行，來(lái)自汽車(chē)行業(yè)的嘉賓也圍繞著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和汽車(chē)消費(fèi)和服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展與創(chuàng)新等問(wèn)題進(jìn)行了熱烈討論。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳建國(guó)先生在會(huì)上做了主題為"當(dāng)前擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)需要解決的幾個(gè)問(wèn)題"的演講，實(shí)錄如下：

    各位來(lái)賓大家早上好！今天給大家介紹一下我對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的一些想法。

陳建國(guó)

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    如何擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。這個(gè)問(wèn)題96年的時(shí)候就提出了，當(dāng)時(shí)對(duì)汽車(chē)大量發(fā)展對(duì)城市的道路、能源消耗污染這些問(wèn)題怎么辦就有所擔(dān)憂(yōu)。所以我們研究的結(jié)論就是應(yīng)該倡導(dǎo)這樣的政策：鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)車(chē)，鼓勵(lì)消費(fèi)者節(jié)省用車(chē)。我們認(rèn)為可能也只有這條渠道，只有用車(chē)的人能夠理性消費(fèi)、節(jié)約的用車(chē)，才能使更多的人消費(fèi)汽車(chē)。我指的消費(fèi)汽車(chē)是指乘用車(chē)，個(gè)人消費(fèi)。

    其實(shí)國(guó)際上也是這么做的，這十幾年來(lái)在這方面有所注重，這是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。在政策制訂過(guò)程中是有考慮的。這種消費(fèi)造成了在目前大城市要限號(hào)。甚至可能從北京要推廣到其他城市。因?yàn)橹袊?guó)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們和新加坡、香港，甚至一些非工業(yè)化的國(guó)家不一樣，我們不能隨意的限制消費(fèi)，比如說(shuō)限制汽車(chē)消費(fèi)，限制了汽車(chē)消費(fèi)汽車(chē)就不用造了，那經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到影響。

    我們是在兩難中做平衡、做選擇，一方面要發(fā)展汽車(chē)工業(yè)，一方面要限制汽車(chē)需求。客觀(guān)情況還需要你限制，不限制的話(huà)北京交通更困難。任何一個(gè)合理的方案一定是在兩難中選擇出來(lái)的。所以我們現(xiàn)在依然是這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，我記得在很多會(huì)議上，從地位比較高的消費(fèi)者一直到普通老百姓，都有一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，我買(mǎi)汽車(chē)就是為了用，我應(yīng)該想怎么用怎么用，為什么要限制我使用？我們一直是這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，要理性消費(fèi)，不要想用就用，想用就用的時(shí)候要造成這樣的環(huán)境，讓你想用就用的時(shí)候做更多的犧牲，做更大的支出。普通消費(fèi)者要想隨意的用車(chē)，你可能就要從嘴里節(jié)約，可能要把一年的旅游取消，可能要把購(gòu)置其他資產(chǎn)的計(jì)劃取消。當(dāng)然如果你有其他需求的時(shí)候，你就要節(jié)省用車(chē)。這個(gè)政策環(huán)境到現(xiàn)在還不完備，只有更好的政策環(huán)境促進(jìn)現(xiàn)在消費(fèi)者理性消費(fèi)，才能促進(jìn)更多的消費(fèi)者購(gòu)車(chē)。或者更多的人去買(mǎi)車(chē)，也能使更多的人參與消費(fèi)。

    第二點(diǎn)我想強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題是，城市的擁堵迫使采取限購(gòu)的手段，問(wèn)題出在哪？我們的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為當(dāng)前急需解決城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題。伴隨著停車(chē)管理，設(shè)施建設(shè)和停車(chē)管理要有一系列的法律法規(guī)支撐等問(wèn)題。如果這些問(wèn)題不解決，我們現(xiàn)在限購(gòu)本身只不過(guò)是減緩了量的增加。但是現(xiàn)在的問(wèn)題依然存在，雖然減緩了量的增加，但是畢竟還在增加，增加的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致矛盾更復(fù)雜、更尖銳。停車(chē)設(shè)施建設(shè)是很好的事情，是非常好的產(chǎn)業(yè)，它也是我們鼓勵(lì)大家節(jié)省用車(chē)的政策環(huán)境之一。現(xiàn)在大家有體會(huì)，道路兩邊都是車(chē)，我說(shuō)叫法不責(zé)眾，以前是貼條子，沒(méi)有人敢隨便停車(chē)。現(xiàn)在是都停在路邊，因?yàn)槲蚁胪＼?chē)，你沒(méi)有給我停車(chē)的位置，我沒(méi)有地方停車(chē)。

    所以我覺(jué)得這是一個(gè)誤區(qū)，五年前就有很多專(zhuān)家學(xué)者提出了，我們已經(jīng)進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)，要重視解決進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)的問(wèn)題，但是誰(shuí)也沒(méi)有對(duì)汽車(chē)社會(huì)作出定義，什么叫汽車(chē)社會(huì)，進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)的含義是什么，我個(gè)人感覺(jué)什么叫汽車(chē)社會(huì)，其實(shí)就跟人類(lèi)社會(huì)一樣，某種程度上從物質(zhì)上來(lái)講，人類(lèi)社會(huì)要解決人的衣食住行，汽車(chē)社會(huì)要解決汽車(chē)的衣食住行。衣是汽車(chē)的維修，食是油的問(wèn)題，住是停車(chē)，行是道路問(wèn)題。我們能不能有這樣一個(gè)理想的環(huán)境，當(dāng)你的車(chē)停下來(lái)的時(shí)候，不是停在固定停車(chē)位，就是停在臨時(shí)停車(chē)位，你要為你的固定停車(chē)位支付資金，你要為你的臨時(shí)停車(chē)位支付資金。在這種情況下，購(gòu)車(chē)的時(shí)候要考慮用車(chē)成本，考慮停車(chē)成本。

    我們認(rèn)為這兩年的爆發(fā)性需求，這些成本都沒(méi)有考慮，或者認(rèn)為我們不需要這些成本。因此我比較輕松的、簡(jiǎn)單的做個(gè)預(yù)算，我的購(gòu)車(chē)費(fèi)是多少，一年交多少稅，修車(chē)是多少、油耗是多少，別的我不考慮了。但是如果你要考慮一年的固定停車(chē)位要支付3600、4700，甚至9600元，你就要考慮這個(gè)成本，要不要買(mǎi)車(chē)。所以我們現(xiàn)在有點(diǎn)誤區(qū)，這當(dāng)然比較復(fù)雜，不是中央政府能夠決定、能夠解決的。應(yīng)該是城市的政府和管理水平，要解決停車(chē)設(shè)施問(wèn)題。如果停車(chē)設(shè)施和停車(chē)管理能夠得到解決，我相信理性消費(fèi)會(huì)逐步形成，理性購(gòu)車(chē)也會(huì)逐步形成。可能我們會(huì)有一個(gè)比較均勻的發(fā)展，購(gòu)車(chē)成本增加以后，他會(huì)在購(gòu)車(chē)環(huán)節(jié)做權(quán)衡，如果說(shuō)沒(méi)錢(qián)，其實(shí)現(xiàn)在錢(qián)有的是，不差錢(qián)。差的是政府的地，你得給我地，至少地下空間你得給我，地上也得給，可能我們就要建停車(chē)設(shè)施，不差錢(qián)。要不你得把停車(chē)管理做好。老百姓沒(méi)有權(quán)、公司也沒(méi)有權(quán)利管這個(gè)，只有交通管理部門(mén)才能管。把停車(chē)管理做好，周邊的車(chē)必須停在這兒，我們現(xiàn)在覺(jué)得占道，其實(shí)交通是個(gè)問(wèn)題，但是道路資源是有限的，更不能浪費(fèi)，更不能當(dāng)停車(chē)場(chǎng)。所以，包括小區(qū)停車(chē)大家都有體會(huì)。我們沒(méi)有法規(guī)，大家都很惱火這件事情，這些問(wèn)題如果不做更多的研究，如果沒(méi)有錯(cuò)軌，只是想采取行政手段進(jìn)行解決，可能一時(shí)能夠解決，但是傷害是很?chē)?yán)重的。

    所以我們也一直在注意，比如說(shuō)日本東京，六七百萬(wàn)輛的保有量，交通非常發(fā)達(dá)，很多公司的大老板都坐地鐵。因?yàn)樗�到城里停�?chē)停不起，更不用說(shuō)普通職員了。所以我們一直呼吁，我希望媒體也更多的呼吁這個(gè)問(wèn)題。各個(gè)城市的政府要重視停車(chē)設(shè)施的建設(shè)和停車(chē)管理。要立法，立規(guī)則，盡快的把管理跟上。如果這種條件能夠滿(mǎn)足的話(huà)，我相信我們的消費(fèi)空間會(huì)很大。建立起理性消費(fèi)的渠道就通了。要多選擇，要告訴公眾不差錢(qián)，大家都想投資，如果你擁有一個(gè)停車(chē)庫(kù)，你可以穩(wěn)定的有每年的回報(bào)，投資這個(gè)也是非常好的項(xiàng)目。希望媒體多做這方面的工作，一個(gè)是對(duì)市政府、各個(gè)城市的政府有呼吁。另外，多做消費(fèi)者的工作，讓已經(jīng)有車(chē)的消費(fèi)者按照自己的能力實(shí)現(xiàn)理性消費(fèi)，為后面的消費(fèi)者、為其他沒(méi)有汽車(chē)的消費(fèi)者創(chuàng)造更好的條件。謝謝大家！來(lái)源：搜狐汽車(chē)