北京疏堵新方案 黨政機關擬錯時上下班

　　北京市將繼續擴大錯時上下班范圍，研究調整本市各級黨政機關上下班時間。6月1日，市政府辦公廳出臺《緩解北京市區交通擁堵第六階段（2009年）工作方案》。根據方案，到2012年，早晚高峰路網運行速度比2008年底提高3％，市區公共交通出行比例達到45％。同時，繼續實施機動車按車牌尾號每周一日高峰時段停駛的交通管理措施。

　　在去年的北京奧運會和殘奧會期間，北京市曾實行錯時上下班，但當時本市黨政機關并未調整。根據新出臺的方案，今年年底前，本市將擴大錯時上下班范圍，研究調整本市各級黨政機關上下班時間，倡導有條件的企事業單位和社會團體實行彈性工作制，鼓勵網上辦公。該項工作將由市交通委牽頭負責，市商務委員會、市交管局、各區縣政府配合完成。

　　據了解，目前本市黨政機關的上下班時間一般為8：00和17：00。

　　■反應

　　公車錯峰出行將減少擁堵

　　國家行政學院教授竹立家表示，將黨政機關納入錯時上下班完全是從百姓角度出發，從提供完善公共服務出發，是一個解決交通擁堵的正確途徑。“奧運期間政府部門是高度運轉，要保證黨政機關的出行及辦事效率。但在日常公務運行中，除突發事件外，不需要特殊措施保障，而且黨政機關用車量非常大，公車很多，如果將這些公車錯峰運行，將會有效地減少擁堵。”竹立家說。

　　服務部門調整要考慮需求

　　有不少市民擔心一些政府部門如果錯時上下班可能影響市民辦事。有人提出，像交管、公安等部門可以提前到7點上班，以更好地管理城市運行。像出入境管理處、辦證大廳這樣的單位可以延時到10點到晚上8點，這樣更有利于市民辦事。

　　市人大代表高楊認為，錯時上下班可以作為常態試行一段時間，它對于緩解公共交通的擁堵是一個比較好的辦法。也有群體不贊同常態錯時上下班，認為還沒有做好同錯時上下班相對應的配套制度和設施。一般情況下他們容易把送孩子上學、客戶銜接等事務的協調作為考慮因素。

　　■鏈接

　　錯時上下班曾服務奧運

　　2008年7月20日至9月20日北京奧運會和殘奧會期間，除承擔城市運行和服務保障任務的企事業單位、社會團體外，北京市各級國有資產監督管理部門監管的其他企業上下班時間調整為9：00和17：00。除學校作息時間不做調整外，其他事業單位和社會團體的上下班時間調整為9：30和17：30；商場營業時間調整為10：00，晚上可以根據情況延長時間。

　　據悉，臨時性的錯時上下班有效地緩解了交通壓力，但為了保證在奧運會至殘奧會期間市民的事務能夠得到正常辦理，奧運期間北京市各級黨委、政府及其所屬部門、北京市各級人大、政協辦公廳（室）的上下班時間沒有做調整。

　　■其他疏堵措施

　　新增20公里公交專用道

　　今年北京市將構建快速公共交通通勤系統，依托軌道交通、大容量快速公交（BRT）、常規快速公交線網三種出行方式，打造以早晚高峰通勤出行者為主要對象的快速公共交通通勤系統。積極引導市民減少駕駛機動車出行，多采用乘坐公共交通工具、騎自行車、步行等出行方式。為此，今年北京將新增20公里公交專用道，使其達到278.5公里。

　　開工建設三個公交樞紐

　　據市交通委相關負責人介紹，今年將加快綜合交通樞紐和中心換乘站建設，完成一畝園公交樞紐建設，同時開工建設蘋果園、四惠、宋家莊等三個公交樞紐。大力推進公主墳等公交中心站、首末站建設，實現乘客站內換乘。

　　新開調整50條公交線路

　　本市今年將繼續優化調整公交線網，減少重疊設站，提高運輸效率。完善快速公交1、2、3號線相關設施，到年底，新開、調整市區公交線路50條，延長線路運營時間50條，并優化、調整郊區道路客運線路30條。新增更新環保公交車2600輛。

　　建北苑東路疏導天通苑

　　根據《方案》，在主干路建設方面，今年北京將完成北苑路北延、北苑東路建設，緩解天通苑地區交通擁堵。此外，還將開工建設東直門外斜街、香河園路、工體斜街、西客站南廣場外部道路、萬壽路南延、楊莊大街等道路，緩解東直門外地區、西客站周邊、北京南站周邊、趙公口等區域擁堵。

　　改造上地環島防交通混亂

　　今年本市還將優化平交路口，改造上地環島，建設燈控十字路口，將對宣武門外大街、新興橋東南輔路等局部路段、路口進行改造，優化、渠劃路口路段300處，改造路口30處。

　　高碑店鐵路道口將平改立

　　據了解，今年北京將繼續鐵路道口平交改立交，建設高碑店等6處鐵路道口平改立工程，改善道路狀況和車輛通行條件。積極推進化工路、四道口等9處鐵路道口平改立前期工作。

　　為行人自行車編交通規則

　　今年，本市將規劃步行和自行車交通系統，編制北京步行和自行車交通規劃準則和實施商務中心區、廣安門內大街等重點地區及人流量比較集中區域的行人與自行車系統優化改造。

　　此外，今年將擴大高速公路電子收費系統（簡稱ETC）的使用規模。加大ETC系統推廣使用宣傳力度，在八達嶺、京石等高速公路新建100條ETC系統收費車道，提高通行能力。

　　>>具體行動

　　公交站臺對新街口南站、外交部街站、法華寺站、槐柏樹街東口站等8處公交站進行加長、拓寬及擴建公交港灣等改造措施，增加港灣（站臺）的運行能力，減少公交車輛與社會車輛的相互影響，提高車速，同時結合新建道路同步實施20處公交港灣。

　　過街設施建設改造南中軸木樨園服裝商城、車公莊西路等5處過街天橋。對馬連道南街、和平里東街等11處進行無障礙設施改造，方便非機動車及行人過街。

　　清理占路線桿完成宣武門外大街與校場口胡同交叉口、北京西站南街

　　與馬連道南街交叉口、青年湖北街北口等16處占路線桿的清理工作，改善道路狀況。（